欧洲已在考虑技术主权问题,不想再依赖中美

时间:2021-10-13 20:54:25 作者:水韵 热度:

欧洲在努力实现科技主权。布鲁塞尔对依赖外国技术感到忧虑,在中美对抗背景下尤其如此。欧洲看到,在某些技术方向的主导性地位,可使某个国家掌握针对对手的重要施压杠杆。目前,欧洲在关键数字和通信技术方面,主要依赖于外国供应商。

去年7月,欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)宣布,欧盟将不会继续是美中日益加剧对抗的简单观察者,更不应成为两大强国的战场。布雷顿强调,欧洲应将命运掌握自己手中。这意味着,将投资和发展数字技术,这将是欧洲主权和欧洲工业未来的基础。欧盟专员的声明,似乎折射出欧盟未来技术政策的总体走向。CNBC援引欧盟代表的话指出,巩固欧洲数字主权,是数字发展战略的关键点。 © REUTERS / Jason Lee专家:与华为合作将有助欧洲摆脱对美国的技术依赖

目前,欧洲并非是世界数字空间的独立玩家。尽管欧洲有若干主流技术公司为关键技术和供应链提供保障,但欧盟还是依赖于其他国家。比如,荷兰的电子光刻机,全世界主要芯片厂家都在使用。任何现代电子产品,没有芯片是不可想象的事情。但这些产品是由美国Nvidia、Qualcomm、Intel和我国大陆厂家、台湾台积电、Foxconn和韩国三星供应的。通信领域的情况更令人难以置信,爱立信和诺基亚移动网络设备供应商是欧洲公司。欧洲现有超过1/3的 通信基础设施使用的是华为设备。根据自由市场 竞争原则,我国厂家提供的设备质价比比较高。因此,欧洲第三代和第四代网络,很大程度依赖于华为基础设施,而非当地厂家。有关互联网宽带接入,欧洲公司同样没什么显著成绩,因为美国思科和我国华为是该领域的世界巨头。因此,尽管欧洲拥有一定的技术基础,但欧洲数字基础设施还非独立。

布鲁塞尔对外国科技巨头在互联网空间的主导性地位感到忧虑。美国脸书、谷歌和我国的抖音在欧洲网络用户那里赚取巨额资金,其中包括使用他们的数据有针对性地提供广告服务。与此同时,这些公司仅在其法律属地支付税款。目前,布鲁塞尔正在讨论征收“谷歌税”的可能性。

在欧洲统一立场还未形成之际,一些国家对外国数字公司开始独立征税。这些措施,引发美国前任总统特朗普政府的强烈反应,特朗普对法国葡萄酒征收25%的税。可以期待,美国新政府将不会以霸凌态度和欧洲伙伴进行谈判。不管怎样,布鲁塞尔近日宣布,可能在未与美国协商的情况下对IT公司征税。我国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受卫星通讯社采访时指出,显然,华盛顿对此不会高兴,欧洲公司可能遭遇回应措施。

他说:“毫无疑问美国肯定是不愿意的,只是目前还很难判断会有何种程度的反对,毕竟美国连自己都不能完全保证不会采取相同的措施。不过即使欧美联盟内部出现这样的矛盾,但是总体上并不会影响双方间的政治经济军事联盟基础。我认为在某种程度上是有助于欧洲加强自己的数字主权的,但是这种措施也不能完全发挥出作用。毕竟征收数字税可以是双向的,当欧盟采取这一措施时,别人也可以照搬。那么在这种情况下,欧盟的企业反过来可能也会受到影响,致使其不得不放松收税力度。”

© REUTERS / JOSHUA ROBERTS美国出现了重新审视对华关系的机会布鲁塞尔在观察中美对抗的同时,已经意识到技术主权的必要性。再有,美国在给华为和我国其他公司制造很大的问题,限制美国出口产品和技术。华盛顿在利用长臂管辖权原则,向其他国家、其中包括欧洲厂家施加压力,以限制他们与我国合作。此外,美国政府多次呼吁欧洲,在自己的通讯网络中不要使用华为和其他我国公司的设备,但美国却未给替换设备提供任何补偿。美方还威胁欧盟,如果欧洲国家拒绝美国的要求,将停止分享情报资料。

其结果是,华盛顿借助于对欧洲强烈施压,无形中使其走向数字主权原则。有意思的是,美国政治对手—我国、俄罗斯、伊朗和其他一些国家,都在谈论数字主权问题,将其看成国家间数字交流的新常态。多年时间里,美国一直是先进数字技术领域的领先国家,原因是整个世界都依赖于美国。目前的现实情况是,去全球化浪潮将席卷数字世界,大多数国家将支持数字主权构想,将其看成是国家主权的一部分。我国、俄罗斯和欧盟,已经推出相应的法律,限制在国外保存本国公民资料。对我国来说,未来五年计划的主要任务之一,是保障关键技术、其中包括数字技术的独立性。由此出现恶性循环:美国在技术发展领域越限制我国,北京将更加猛烈地提高自身专长,从而更引发华盛顿的不满。值得期待的是,白宫将如何与欧盟解决此项问题?

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